大荔一小区供暖先交50元/㎡建设费 业主质疑不合理

来源:华商网-华商报2018-01-24 09:05:51

1月21日,大荔县汇邦幸福城小区业主反映,小区自备锅炉去年拆除,当年冬季改为市政集中供暖,但供热企业要收取每平方米50元的建设费,业主认为收费没依据不合理。对此,大荔县热力有限公司一负责人表示,要供暖必须收取建设费和取暖费,不收建设费企业无法维持正常运转。

业主:供暖使用现有管网 却要收50元/㎡建设费

“2011年住进来小区一直自备锅炉供暖,每年温度也达标。去年锅炉拆除,建了热力交换站,2017年集中供热要另外收取50元/㎡建设费,但没出示过任何收费依据,供暖还是用原来供热管网,只需接入市政集中供暖管网即可,又没有重新铺设,因此收取建设费不合理。” 大荔县汇邦幸福城小区C区一业业主说。

“我今年交了2740元取暖费,但50元/㎡的建设费没交,现在约80%业主没有交建设费和取暖费,很多业主不敢交取暖费,因为怕交费后,热力公司再以不给供暖为由收建设费,从1月16日开始,热力公司停止向小区供暖,我家虽交了费但没暖气。”B区一业主说。

“1月17日,热力公司、物业、政府部门和业主代表协商供暖问题,但热力公司表示必须交建设费才能重新供暖。国家早就有明文规定,供暖企业不能以任何名义收取暖费以外的费用。”另一业主业主说。

1月21日上午,记者在该小区看到,大荔县热力有限公司1月16日张贴了通知,称从2017年11月15日开始向小区供暖60余天,但小区未缴纳供暖相关费用,公司计划2018年1月16日开始不保证小区正常用热。

汇邦幸福城服务中心在1月20日也贴了一公告,称,凡有意向使用集中供热取暖的业主尽快缴纳相关费用,物业将于热力公司沟通供暖开阀工作,若交费业主数量达不到与热力公司谈判条件,物业从22日开始向缴费业主进行退费(取暖费)工作。

收费以西安市文件为依据 不收费企业无法运转

“小区目前有47幢楼,2000多户,供热面积19万平方米,今冬只有400户业主交了不到100万取暖费,而建设费没有业主缴纳,按照供热面积算,应收950万建设费,热力公司称至少缴纳320万费用才考虑重新供暖。现在还在协商。” 汇邦幸福城小区和美物业屈经理说。

“为推进治污减霾,大荔县去年拆改燃煤锅炉,同时引入热力企业进行供热管网和厂区等建设,建设资金都是热力公司提供,热力公司收建设费是企业行为,是否收取建设费需热力公司和业主协商解决。”大荔县住建局供热供气办公室一负责人说。

大荔县热力有限公司一负责人称:“2017年8月企业开始在大荔县建设供热管网、供热厂区、供热管道、热力交换站等,目前已投入2亿多,除人力、电力等支出外,每天20万元的天然气费都是企业出资,企业按政府和群众需求已供暖60多天,为维持最低的运行需要,必须收取50元/㎡建设费。另外,西安市曾发过一个52号文件,对因治污减霾而需集中供热的单位收取建设费,另一个原因行业里每个热力企业都在收这个费,周边县市也在收,所以收取建设费也是合理的。”

对于热力公司的回应,业主并不认同,业主称企业运行肯定有成本,但想第一年就收回不现实,运转困难就让业主买单不合理。热力企业把西安市的文件作为收费依据,张冠李戴。

记者查询发现,2013年,西安市政发〔2013〕52号文件,第一条就规范燃煤锅炉拆改后集中供热管网建设收费标准,对凡因治污减霾而需要集中供热的单位收取费用,城六区及开发区(航空基地除外)不得高于80元/平方米,其他地区不得高于60元/平方米。2014年市政办发〔2014〕52号文件又对其进行了完善和补充,而2015年媒体就曾报道西安市人民政府下发的52号文件是2014年西安市治污减霾工作推进过程中特殊时期的一个临时政策。

对于西安市政策是否适应于大荔县,陕西赛高律师事务所律师邓建军表示:“西安市出台的政策文件肯定不能适用于大荔县,只有陕西省出台的政策才能适应于全省,若当地政府出台文件,热力企业才能收,但收建设费是完全没有法律依据的,当地政府也不会出台类似文件。”

大荔物价局:多次告知不能收管网建设费 经协商建设费搁置

收取50元/㎡建设费是否合规,大荔县物价局局长马鹏说,供热开始后,物价局接到群众来访,均反映热力公司收取入网建设费。而根据省物价局《关于印发清洁供暖价格政策实施意见的通知》(陕价商发 2017 111号)规定,“供热企业不得将建筑红线范围外的供热管网建设费用以接口费、碰口费、入网费等名义向用户和其他市场主体收取;建筑红线范围内属于老旧小区改造的供热管网设施费用,由受益业主公平分摊。”

马鹏说,县物价局已将省物价局规定转给热力公司,“也多次告知热力企业不能收取管网建设费,热力公司称并有收这个费,业主如遇到违规收取接口费等现象,可拨打12358进行举报。”

有业主表示,对热力公司在小区内建热力交换站和铺设近80米的供热管道费用,业主可以平摊,除这部分费用外,其他以碰口费、管网建设费等名义收取的费用,业主不能认可。同时,记者了解到,大荔县除这一家热力公司外,再无第二家。

1月23日下午5点,华商报记者从业主处得知,政府、热力公司、物业已初步达成一致,建设费搁置,让业主两天内缴纳采暖费,热力公司确保正常供暖。 华商记者 唐保虎

编辑:张祯