扶贫之花别样红 ——上半年我市脱贫攻坚工作综述

来源:渭南新闻网2018-07-16 08:39:05

(记者 夏莲 )渭河两岸,瓜果飘香;秦岭脚下,迁建正忙;产业园内,人头攒动,产销两旺……炎炎盛夏,比天气更火热的,是秦东儿女投身脱贫攻坚的战斗豪情。时下,渭南的山川田野间,脱贫攻坚的号角响彻每一个角落,一幅幅脱贫攻坚的生动画卷正徐徐展开。 
  小康不小康,关键看老乡。今年是决胜小康社会的关键之年,市委、市政府带领全市干部群众,深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,真抓实干、加压奋进,交出了一张漂亮的扶贫成绩单: 
  截至6月底,今年全市计划退出的282个贫困村,通路率达到100%,电力入户率100%,安全饮水达标率为98.9%,标准化卫生室达标率98.6%,村级集体经济组织实现全覆盖;易地搬迁项目开工建设8800套,主体竣工7438套;危房改造2146户,入住1920户;全市到位财政专项扶贫资金9.2405亿元,中省市县四级包联单位投入各类帮扶资金24584.02万元…… 
  这张靓丽的成绩单,饱含了秦东儿女对美好生活的向往,彰显了全市上下不胜不休决胜脱贫的决心,更凝聚了广大干部群众奋勇拼搏的汗水。 
  统筹统揽发挥“指挥棒”作用
  全市现有国家扶贫开发工作重点县5个(蒲城、合阳、白水、澄城、富平),省定黄河沿岸土石山区片区县6个(蒲城、合阳、白水、澄城、大荔、潼关),革命老区县区3个(富平、临渭、华州),深度贫困村6个(富平县薛镇的赵老峪北村,白水县尧禾镇的李家塬村和阿东村,合阳县同家庄镇的文王村、兴隆社区、河源社区)。今年,我市计划蒲城、合阳、富平、澄城4个国定贫困县摘帽、282个贫困村退出(含韩城市11个村)、10.92万贫困人口脱贫(含韩城市1017人)。 
  火车跑得快,全靠车头带。上半年,市委、市政府先后11次召开专题会议,分析情况、排查问题、研究对策,先后部署开展了春季攻势、问题整改、基础资料补正、三年滚动计划完善等重点工作。在市委、市政府统筹谋划、强力推动下,全市上下迅速将思想和行动统一到中省决策部署上来,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,出台各类方案意见,建立健全制度体系,狠抓脱贫攻坚政策落实、责任落实、工作落实,有力促进了脱贫退出“577”各项指标的有效达标,为如期完成年度脱贫任务奠定了坚实的基础。 
  健全的制度体系是政策落地、责任落实的保障。今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我市构建并逐步完善了六大工作体系。健全脱贫攻坚目标体系,再次明确了“四年脱贫攻坚、一年巩固提高”的总体目标,完善了三年滚动计划,绘制了“八个一批”时间表、作战图;完善脱贫攻坚政策体系,在继续坚持过去制定的《渭南市关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》等26个政策性文件基础上,今年又先后出台了《渭南市2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》《统筹整合财政涉农资金实施方案》《渭南市财政专项扶贫资金项目公告公示制度》等10个规范性文件,进一步完善了脱贫攻坚扶持政策,使各级扶贫干部工作有了抓手,群众脱贫致富有了支撑;明确脱贫攻坚责任体系,按照“中央统筹、省负总责、市级推动、县抓落实”的脱贫攻坚机制总体要求,明确了市县镇村四级书记抓脱贫的工作责任,确保全市脱贫攻坚工作有力有序推进;强化各级脱贫攻坚作战指挥体系,纵向建立了市县镇村四级脱贫攻坚作战指挥机构,横向建立了脱贫攻坚领导小组、指挥部和“八办五组”,形成了纵横交错、网格化管理的指挥体系;夯实社会扶贫体系,深入开展“苏陕对口帮扶”“万企帮万村行动”“国有企业合力团行动”“万名医生包联因病返贫户行动”等社会扶贫活动,初步构建起专项、行业、社会“三位一体”的大扶贫格局;健全脱贫攻坚督查考核体系,制定出台了《渭南市脱贫攻坚督查巡查实施细则》等系列督查、考核办法,成立了市级脱贫攻坚督查组,配备了4名副处级扶贫督查专员,充实了专职督查人员,常态化开展督查检查。

多管齐下打好扶贫“组合拳”
  这段日子阴雨连绵,腿脚本就不便的赵芳侠更不爱出门了。不过,她可没闲着。趁着雨天凉快,忙着用麦秆编织工艺品挣钱。赵芳侠是临渭区桥南镇堦子村人,因为一条腿残疾,丧失劳动能力,成了贫困户。“有一段时间觉得自己和废人没啥两样,甚至有过轻生的念头。”但自从加入巧娘草编专业合作社,赵芳侠对生活有了盼头。“现在我不用出门,利用空闲时间月收入近千元,生活得更有尊严了。咱不能老靠政府救济,得自力更生啊。我相信天道酬勤,摘掉贫困帽指日可待。” 
  赵芳侠的故事,是我市产业扶贫的一个缩影,而产业扶贫则是我市扶贫“组合拳”中的一角。脱贫攻坚战,是一项复杂的系统工程。我市坚持“十个手指弹钢琴”,着眼长远,统筹规划,靶向帮扶,精准施策,既充分发挥党委政府主导作用,积极引导社会力量投入脱贫攻坚,又激发贫困地区贫困人口的内生动力,频频打出扶贫“组合拳”。 
  产业扶贫、就业转移解决“造血”问题。春季攻势行动以来,我市完善利益联结机制,重点推广“党委+产业基地+“特色产业+园区+贫困户”等帮扶带动模式,新建产业扶贫园区284个,年度计划退出的282个贫困村已实现村级集体经济组织全覆盖。同时,开展专场招聘活动,解决贫困人员就业1.3万人,超年度计划23.8%;开发公益岗位,安置贫困劳动力4794个;扶持创业326人,技能培训5358人。 
  生态扶贫解决“可持续”问题。继续实施生态保护就业选聘生态护林员,共落实生态护林员专项资金680万元,聘用生态护林员1015名。全年退耕还林补助涉及建档立卡贫困人口8321户,3万亩,计划兑付资金326.3万元。生态效益补偿涉及建档立卡贫困人口1.99万户,22.14万亩,计划兑付资金292.77万元。目前各类项目资金正在按照政策要求和时间节点积极兑付中。 
  健康扶贫解决“返贫”问题。全市所有贫困人口均参加了新型农村合作医疗和大病保险,参合率达到100%,参保新农合的费用,统一由财政予以缴纳。全市建立医疗“一站式”结算窗口234个,县级医疗机构全部按照要求实施“先诊疗、后付费”。上半年,共补偿贫困患者24258人次,住院总费用9541万元,其中新农合补偿7213万元、大病保险补偿239万元、医疗救治865万元、健康扶贫基金补偿643万元,贫困人口医疗补偿比例达到80%以上。 
  教育扶贫解决“治本”问题。围绕实现“一个确保(义务段建档立卡贫困家庭学生确保零辍学)、两个全覆盖(建档立卡贫困家庭学生资助和教师帮扶全覆盖)、三方面提升(扶贫成效提升、教育教学质量提升、群众满意度提升)”的目标,聚焦脱贫、聚力攻坚。目前,全市建档立卡贫困家庭子女无一人因贫困辍学,建档立卡贫困家庭学生教育资助实现全覆盖。 
  社保兜底解决“生活”问题。加强农村低保与扶贫开发政策有效衔接,实现“应保尽保”。目前,全市共保障农村低保对象2.83万户8.28万人,发放救助资金12020.4万元;保障农村特困人员6763户6911人,其中集中供养1613人,分散供养5298人,发放救助供养金3862万元。实施临时救助1.43万人次,发放救助金1679.45万元。全市共有困难残疾人123391人,重度残疾人43428人,两个季度共发放残疾人两项补贴资金6901.4万元,有效保障了残疾人的基本生活。 
  易地搬迁解决“住房”问题。2018年全市易地扶贫搬迁省级计划涉及搬迁对象8019户31053人。各县(市、区)实际执行易地扶贫搬迁8800户34124人,现已开工建设8800套34124人,开工率100%。截至目前,主体竣工7438套29229人,竣工率85.66%。基础配套完全达标5489套21482人,配套达标率62.95%;分房交钥匙5228户20439人,占总任务的59.9%(实际入住1019户3897人,占总任务的11.42%)。2018年脱贫计划中涉及危房改造2146户,目前,已经竣工2146户,竣工率100%;入住1920户,入住率89.47%。 
  “剑出鞘,弓满弦”,从思想重视到精准发力,从精准扶贫到组合发力,全市上下正凝心聚力,从根本上破解制约群众脱贫致富的瓶颈,从根子上斩断穷根,朝着美好明天阔步前进,精准扶贫的种子正在秦东这片热土焕发出新的生机。来源:渭南新闻网

编辑:苏笑